白宫于周五宣布，特朗普总统决定撤销近10亿美元的国会支出批准。这一举措运用了一个少见且具争议的权力，主要目的是削减移民服务及支持多元化项目的资金。特朗普政府的管理与预算局（OMB）称这次资金削减是针对“最具危害性的政府开支”。大部分被削减的资金主要来自卫生与公众服务部，这些资金原本用于支持难民和被指非法入境的无人陪伴未成年人的项目。政府声称，随着非法越境人数的显著下降，这些资金已无使用必要。

此外，其他被削减资金的项目还包括教育部的移民学生项目、司法部旨在缓解种族紧张的办公室、支持少数族裔企业家的商业发展计划、住房与城市发展部的住房咨询服务，以及卫生与公众服务部的一系列资助项目——政府表示这些项目“完全有害且带有明显的意识形态色彩”。白宫在声明中指出，这些相关组织的一些负责人曾在前总统奥巴马的任期内担任职务。

根据联邦法律，国会有45天的时间审查总统提议的支出削减计划，才能生效。然而，特朗普在财政年度仅剩五天时提出了这些措施，而众议院在11月大选前恰好处于休会状态，这使得国会实际上无法对这一提案进行审查。政府问责局（GAO）指出，这种被称为“口袋式撤回”的手段属于违法行为。缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯对这一行为表示反对，称这是行政管理与预算局试图削弱国会宪法赋予的财政权力的又一例证。

一年前，特朗普曾冻结了国会批准的49亿美元对外援助资金，实施了近50年来第一次“口袋式撤回拨款”。美国最高法院未能阻止这一拨款撤回，认为特朗普在外交事务中拥有的权力是其决策的重要依据。今年，特朗普则将目标转向了国内资金的削减。运用“口袋式撤回”已成为特朗普政府增强对美国政府控制、削弱国会权力更广泛趋势的一部分。

上一次实质性“口袋式撤回拨款”发生在1977年。当时，民主党总统吉米·卡特撤回了相关资金。尽管存在一些法律的不确定性，特朗普政府认为这种方式是合法的，因为卡特在规定的45天期限内提前提出了资金回收的建议。沃辛顿州参议员、参议院拨款委员会的民主党领袖帕蒂·默里形容白宫的这一行为为“公然窃取美国人民的资金”。她表示，近期的支出谈判中，民主党人曾提议加入相关条款，试图防止政府侵害国会在支出决策上的权力，但遭到共和党的拒绝。

除了削减针对移民的款项外，白宫还宣布撤回7000万美元用于所谓的“觉醒”国际教育项目的资金，同时还将削减2800万美元卫生与公共服务部研究项目的拨款和900万美元用于气候变化政策的外国债务减免资金。此外，有关少数族裔企业发展项目的1000万美元资金也将被扣留。